织密“六张网”,万亿级投资筑牢发展底盘

  ● 本报记者 欧阳剑环

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  中国证券报记者近日从国家发展改革委获悉,包括水网 、新型电网、算力网、新一代通信网 、城市地下管网 、物流网在内的“六张网”相关规划和实施方案将抓紧出台,以明确各领域投资重点以及时间和进度安排。多位专家认为 ,加快推进“六张网”规划建设 ,不仅可以在当前有效扩投资、稳增长,也将更好支撑新质生产力发展,并带动相关产业投资 。

  构建“硬支撑 ”

  业内人士认为 ,“六张网 ”规划建设正成为扩投资、稳增长的重要抓手。

  中信建投证券房地产及建筑首席分析师竺劲表示,1至4月我国基建投资增长4.3%,从细分项来看 ,电力 、管道运输业、仓储和航空运输业等“六张网”相关建设方向保持高投资增速。其中,水上运输业投资增长28.4%,航空运输业投资增长27.3% ,电力、热力生产和供应业投资增长5.0% 。

  从投资规模来看,“六张网”将在今年乃至“十五五 ”时期撬动巨额资金投入 。据国家发展改革委估算,今年“六张网”和重点领域建设等方面的投资将超过7万亿元;“十五五”时期 ,在新型电网方面将投资超过5万亿元,在地下管网方面将投资约5万亿元。

  德邦证券首席经济学家程强预计,“十五五 ”时期“六张网”建设总体投资规模预计为20万亿至25万亿元 ,年均投资规模可达4万亿至5万亿元。

  “除了‘六张网’ ,综合立体交通设施 、低空基础设施、‘人工智能+’等基础设施、教育医疗等公共服务设施 、消费基础设施等领域的基础设施建设也存在较大投资空间 。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示,这些重大基础设施网络共同构成了推进现代化建设的“硬支撑 ”,有很强的牵引性和撬动性。

  培育新增长点

  随着各地各部门加快部署“六张网”相关工作 ,部分重点任务和重大工程也浮出水面。

  李超介绍,“十五五”时期,在新型电网方面 ,将规划建设一批输电通道和省间电力互济工程,分层分区优化特(超)高压交流网络,实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程 、农网频繁停电治理工程;在地下管网方面 ,将建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里,加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节,提升城市基础设施安全韧性 。

  在算力网方面 ,国家数据局明确了算力基建四大方向。国家数据局局长刘烈宏表示,下一步将聚焦“东数西算 ”工程 、一体化算力网监测调度 、算电协同、边缘算力建设四大方向,为人工智能高速发展筑牢底座。

  专家认为 ,加强“六张网”规划建设既能在短期稳增长 ,又能在中长期补短板、促发展 。

  巨丰投顾高级投资顾问于晓明认为,“六张网”兼顾传统基础设施短板补齐与数字 、能源等新型基础设施布局,辐射产业更广、长期效益更强。短期能通过大规模投资快速稳投资、稳就业 、托底经济;中长期通过完善算力、能源、交通等基础支撑 ,降低社会运行成本,培育数字经济 、绿色产业等新增长点,持续释放内需潜力。

  程强表示 ,“六张网 ”建设将覆盖能源、数字、城市生命线 、流通等全要素领域,不仅具有扩大有效投资、稳定经济增长等短期价值,更具有支撑新质生产力发展、统筹发展和安全 、提升城市韧性与居民生活品质等战略意义和民生意义 。

  带动产业发展

  多位专家认为 ,加快“六张网 ”规划建设将带动相关产业发展和投资。国联民生证券宏观分析师钟渝梅表示,在算力网方面,算力网是赋能数字经济的“基石” ,依托算力网络的全域覆盖与高效协同优势,产业集聚效应将持续释放,全方位赋能人工智能 、生物医药、高端制造等战略性新兴产业迭代升级;在新一代通信网方面 ,“十五五”规划明确加快5G-A规模商用、前瞻布局6G等重点任务 ,这一轮升级不只是“提速降费 ”,更是为工业互联网 、车联网、低空经济等新业态铺就“高速公路”。

  在于晓明看来,新型电网建设将利好特高压、储能 、功率半导体等领域;算力网带动光模块、服务器、AI芯片 、液冷散热等领域发展;新一代通信网利好基站设备、物联网及卫星互联网等领域 。这三大新基建有望共同推动硬件国产替代提速以及能源新业态发展 。

  值得关注的是 ,包括“六张网”在内的各类基础设施不仅能单独成网,而且能够发挥多网协同作用,共同带动相关产业发展。例如 ,算电协同作为推动算力、电力两种资源动态匹配与优化配置的新基建工程,在今年首次写入政府工作报告后,相关支持政策正陆续出台。

  中金公司研究报告认为 ,算电协同是AI需求快速发展与能源低碳转型下的重要产业趋势 。从对产业链的影响来看,随着算力中心的绿电直连与消费比例的提升,储能的配比有望进一步提升。同时 ,数字化平台与智能调度系统是实现算电协同的关键技术,算力园区电力调度软件也有望迎来量价齐升。

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